成都市關(guān)于限期禁止施工現場(chǎng)攪拌砂漿的通知
各區（市）縣建設局（高新區規劃建設局）、交通局、公安局、環(huán)保局、質(zhì)監局；各區（市）縣散裝水泥行政管理部門(mén)、散裝水泥辦公室、各相關(guān)單位：
　　為進(jìn)一步提高建設工程質(zhì)量，減少施工揚塵污染，根據《成都市散裝水泥管理辦法》（成都市人民政府第138號令）和商務(wù)部、公安部、建設部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于在部分城市限期禁止現場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)[2007]205號）的規定，現就我市限期禁止施工現場(chǎng)攪拌砂漿的有關(guān)事項通知如下：
　　一、本市二環(huán)路以?xún)确餐稑私刂箷r(shí)間在2008年7月1日以后的房屋建筑工程以及市政基礎設施、交通、水利等建設工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設工程），禁止在施工現場(chǎng)攪拌砂漿，禁止施工現場(chǎng)設置攪拌機。
　　2009年7月1日起在本市三環(huán)路以?xún)冉故┕がF場(chǎng)攪拌砂漿。2009年12月1日起在本市五城區（含高新區）范圍內**禁止施工現場(chǎng)攪拌砂漿。
　　二、市建設行政主管部門(mén)應結合我市建設行業(yè)發(fā)展規劃，將預拌砂漿的推廣應用納入全市散裝水泥發(fā)展規劃；組織《四川省預拌砂漿生產(chǎn)與應用技術(shù)規程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)規程》）的貫徹實(shí)施。
　　三、進(jìn)入我市建設工程的預拌砂漿產(chǎn)品實(shí)行公告制度，由市散裝水泥辦公室受理，市建設行政主管部門(mén)進(jìn)行公告。
　　凡進(jìn)入我市建設工程的預拌砂漿產(chǎn)品，其加工企業(yè)需提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證書(shū)、法定檢測機構出具的有效期內的型式檢驗報告等資料。對生產(chǎn)設計能力、實(shí)驗室建設等達到《技術(shù)規程》中相關(guān)要求的企業(yè)，將在“成都市建設委員會(huì )”網(wǎng)（www.cdcc.gov.cn）和“成都建信”網(wǎng)（www.cdcin.com）上向社會(huì )予以公告。
　　四、建設工程造價(jià)管理機構應定期向社會(huì )發(fā)布預拌砂漿的市場(chǎng)指導價(jià)。
　　凡禁止施工現場(chǎng)攪拌砂漿的建設工程，招標單位應當在招標文件中明確使用預拌砂漿，并參照建設工程造價(jià)管理機構發(fā)布的預拌砂漿市場(chǎng)指導價(jià)，編制預算控制價(jià)，投標人應將使用預拌砂漿的費用列入投標報價(jià)。
　　建設工程造價(jià)管理機構在施工合同備案時(shí)，應將使用預拌砂漿作為基本內容之一。
　　五、預拌砂漿加工場(chǎng)站的建設應當執行基本建設程序，符合規劃、國土、環(huán)保等方面的要求，采取有效措施防止粉塵、噪音和水體的污染。
　　六、預拌砂漿運輸車(chē)輛為工程特種車(chē)輛，應當到市交通運輸管理部門(mén)辦理有關(guān)營(yíng)運手續。
　　七、公安交管部門(mén)應按有關(guān)規定為預拌砂漿專(zhuān)用運輸車(chē)輛辦理入城通行證。市散水辦應向公安交管部門(mén)提供預拌砂漿加工企業(yè)擁有的專(zhuān)用運輸車(chē)輛清單。
　　八、市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應加強對預拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查。
　　九、市建設行政主管部門(mén)應將預拌砂漿使用情況納入建設項目各個(gè)環(huán)節的監督檢查內容，并作為各類(lèi)工程評優(yōu)和創(chuàng )建文明施工工地的評定條件，采取有效措施禁止現場(chǎng)攪拌砂漿。
　　對違反規定在施工現場(chǎng)攪拌砂漿的行為，應按《成都市散裝水泥管理辦法》等相關(guān)規定予以查處。
　　十、預拌砂漿加工企業(yè)和建設、施工、監理單位應嚴格執行《技術(shù)規程》，保證產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量。
　　十一、五城區（含高新區）以外的各區（市）縣可參照執行。
　　十二、本通知中的預拌砂漿是指由專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)（站）生產(chǎn)，用于建設工程的各類(lèi)砌筑、抹灰和地面（屋面）等的普通預拌砂漿。
成都市建設委員會(huì )
成都市交通委員會(huì )
成都市公安局成都市環(huán)境保護局
成都市質(zhì)量技術(shù)監督局
二○○八年六月二十五日

成都市人民政府令
（第138號）

　　《成都市散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2007年10月1日起施行。
市長(cháng)：葛紅林
二○○七年八月六日

成都市散裝水泥管理辦法

　　**條?。康囊罁?/p>

　　為加快發(fā)展散裝水泥、節約資源，減少環(huán)境污染，提高社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境效益，根據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規規定，結合成都市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條?。ㄟm用范圍）

　　本市行政區域內水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲藏、運輸、使用及監督管理，適用本辦法。
　　第三條?。ü芾碇黧w）

　　市建設行政管理部門(mén)負責本市散裝水泥的監督管理，直接管理錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區等五城區（含高新區，以下統稱(chēng)五城區）范圍內散裝水泥工作。市散裝水泥辦公室具體實(shí)施散裝水泥的管理工作。

　　區（市）縣建設行政管理部門(mén)或當地政府確定的散裝水泥管理部門(mén)負責本行政區域內散裝水泥的監督管理，可委托區（市）縣散裝水泥辦公室具體實(shí)施散裝水泥的管理工作。

　　發(fā)展改革、交通、水務(wù)、經(jīng)濟、財政、質(zhì)監、環(huán)保、公安等行政管理部門(mén)按照各自的職責做好散裝水泥的監督管理工作。
　　第四條?。ㄒ巹澟c計劃）

　　區（市）縣政府和市級相關(guān)部門(mén)應加強對發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導，編制散裝水泥發(fā)展專(zhuān)項規劃，并將提高散裝水泥供應量列入年度工作計劃。
　　第五條?。ü膭畋碚茫?/p>

　　鼓勵發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，大力推廣應用散裝水泥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設備。對在發(fā)展散裝水泥事業(yè)中有突出貢獻的單位和個(gè)人，應給予表彰。
　　第六條?。ㄔO施能力）

　　水泥生產(chǎn)企業(yè)、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應提高供應散裝水泥和散裝預拌砂漿的綜合能力。新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，散裝設施能力必須達到70%以上。
　　第七條?。ㄆ髽I(yè)要求）

　　水泥制品、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。
　　第八條?。ㄙ|(zhì)量要求）

　　預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應具備國家規定的從業(yè)資質(zhì)，嚴格按照質(zhì)量管理規程組織生產(chǎn)，確保預拌混凝土、預拌砂漿符合質(zhì)量標準。

　　禁止預拌混凝土使用立窯水泥。
　　第九條?。ōh(huán)保措施）

　　從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用的單位和個(gè)人應采取有效的環(huán)保措施，防止粉塵和噪聲污染。
　　第十條?。ńy計資料）

　　水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥儲運企業(yè)，應依法向所在地散裝水泥辦公室報送有關(guān)統計資料。
　　第十一條?。ㄊ褂梅秶?/p>

　　下列房屋建筑和市政基礎設施工程、交通工程、水利工程（以下統稱(chēng)建設工程）必須使用散裝水泥：

　?。ㄒ唬┪宄菂^和區（市）縣政府所在地建制鎮規劃區范圍內的建設工程；

　?。ǘ┧嗍褂昧吭?00噸以上的建設工程。
　　第十二條?。ń狗秶?/p>

　　本市外環(huán)路以?xún)冉剐陆A拌混凝土攪拌站、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)；禁止設置臨時(shí)攪拌站或移動(dòng)攪拌站。

　　本市外環(huán)路以?xún)鹊慕ㄔO工程，禁止在施工現場(chǎng)攪拌混凝土；其他區（市）縣禁止現場(chǎng)攪拌混凝土的范圍由當地縣級政府確定。

　　建設工程應使用散裝預拌砂漿或濕拌砂漿，五城區從2008年7月1日起禁止施工現場(chǎng)攪拌砂漿。禁止現場(chǎng)攪拌砂漿的具體辦法，由市建設行政管理部門(mén)另行制定。
　　第十三條?。ㄕ型稑思s定）

　　本辦法第十一條規定的建設工程，建設單位應在招標文件中載明使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的內容；投標單位應按招標文件的約定進(jìn)行投標報價(jià)。

　　建設單位不得明示或暗示施工單位使用袋裝水泥；合同約定由建設單位采購水泥的，建設單位不得違反本規定提供袋裝水泥。
　　第十四條?。▽?zhuān)項資金）

　　散裝水泥專(zhuān)項資金屬于政府性基金。水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、工程建設單位等生產(chǎn)和使用水泥的單位，應按照國家、省有關(guān)規定繳納散裝水泥專(zhuān)項資金。

　　任何單位不得擅自改變專(zhuān)項資金征收對象、范圍、標準或者減免專(zhuān)項資金。
　　第十五條?。▽?zhuān)用車(chē)規定）

　　公安交通管理部門(mén)對因建設工程施工需要進(jìn)入城區的散裝水泥車(chē)、背罐車(chē)、混凝土泵車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、砂漿運輸車(chē)等，應依法辦理通行手續，提供行車(chē)方便。

　　交通行政管理部門(mén)對散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專(zhuān)用運輸車(chē)輛的交通規費，按四川省的有關(guān)規定執行。
　　第十六條?。ūO督檢查）

　　市和區（市）縣散裝水泥行政管理部門(mén)應加強對本行政區域內使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的監督檢查。

　　五城區范圍內的監督檢查，由市散裝水泥辦公室統一組織實(shí)施；其他區（市）縣的監督檢查由當地散裝水泥行政管理部門(mén)或散裝水泥辦公室組織實(shí)施。

　　建設、交通、水務(wù)行政管理部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)，在對建設工程實(shí)施監督檢查時(shí)，應將建設工程使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿納入監督檢查內容。
　　第十七條?。ㄐ姓幜P）

　　有下列情形之一的，散裝水泥行政管理部門(mén)應責令其限期改正，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　?。ㄒ唬╊A拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反規定使用立窯水泥的。

　?。ǘ┧嘀破?、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的。

　?。ㄈ┦┕て髽I(yè)不按規定使用散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的。

　?。ㄋ模┻`反本辦法第十二條規定，在施工現場(chǎng)攪拌混凝土、攪拌砂漿的；設置臨時(shí)攪拌站或移動(dòng)攪拌站的。

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第十三條規定，建設單位未在招標文件中明確使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的；建設單位明示或暗示施工企業(yè)使用袋裝水泥的；建設單位違反本規定提供袋裝水泥的。
　　第十八條?。ㄐ姓藛T違法責任）

　　行政機關(guān)及其散裝水泥辦公室工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級管理部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十九條?。ń忉寵C關(guān)）

　　本辦法具體應用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
　　第二十條?。ㄊ┬腥掌冢?/p>

　　本辦法自2007年10月1日起施行。成都市人民政府1992年4月5日發(fā)布的《成都市散裝水泥管理辦法》同時(shí)廢止。
發(fā)布部門(mén)：成都市政府　發(fā)布日期：2007年08月06日　實(shí)施日期：2007年10月01日　(地方法規)